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國(guó)企改革三年行動(dòng)怎么干——聚焦八項(xiàng)重點(diǎn) 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展


編輯:2020-10-13 09:57:35

發(fā)布時(shí)間:2020-10-13 00:00    來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng)


      

關(guān)鍵詞:國(guó)企改革推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

      摘要:10月12日

,國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)
,介紹實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況
,并答
記者問
。國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明表示
,國(guó)企改革三年行動(dòng)是今后三年對(duì)于國(guó)企改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體
施工圖
,是可衡量
、可考核的
,一定要落實(shí)。

  10月12日

,國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)
,介紹實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況
,并答記者問
。國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明表示,國(guó)企改革三年行動(dòng)是今后三年對(duì)于國(guó)企改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖
,是可衡量
、可考核的,一定要落實(shí)

  聚焦八方面重點(diǎn)任務(wù)

  近年來(lái)

,國(guó)企改革“1+N”政策落實(shí)落地,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展
,企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升

  翁杰明說(shuō),國(guó)企改革三年行動(dòng)聚焦八方面重點(diǎn)任務(wù):完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”

,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制
;推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè)
,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)
,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,提升國(guó)有資本配置效率
;積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革
,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展
;要激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力
,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加大正向激勵(lì)力度
;形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制
,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)
、監(jiān)管方式
、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性
、針對(duì)性
、有效性;推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
,強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位
,營(yíng)造公開、公平
、公正的市場(chǎng)環(huán)境
;推動(dòng)一系列國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地;加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)
,推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

  翁杰明說(shuō),希望通過(guò)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)

,在形成更加成熟
、更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制上取得明顯成效,在提高國(guó)有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效

  混改將向縱深推進(jìn)

  近年來(lái)

,國(guó)資央企積極穩(wěn)妥推動(dòng)混合所有制改革,不斷拓寬混改領(lǐng)域和范圍
,著力“以混促改”轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制
。2013年以來(lái)
,中央企業(yè)累計(jì)實(shí)施混改4000多項(xiàng),引入各類社會(huì)資本超過(guò)1.5萬(wàn)億元
。實(shí)踐表明
,通過(guò)混改,切實(shí)推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,也提升了國(guó)有資本的影響力
、帶動(dòng)力

  “我們將結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng),以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則

,以避免國(guó)有資產(chǎn)流失為工作底線
,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑
,按照‘宜獨(dú)則獨(dú)
、宜控則控、宜參則參’的要求
,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革
。”翁杰明表示

  具體說(shuō)來(lái)

,下一步推進(jìn)央企混改有以下幾方面的考慮:分層分類推動(dòng)改革,聚焦到國(guó)有資本投資公司
、運(yùn)營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)
;深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,支持和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)對(duì)相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)
,實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控
;在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上
,與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作
,形成相互融合
、共同發(fā)展的局面;始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
,做到混改進(jìn)行到哪里
,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。

  引導(dǎo)國(guó)企發(fā)揮更大作用

  當(dāng)前

,我國(guó)正在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體
、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。央企在發(fā)展戰(zhàn)略
、經(jīng)營(yíng)方面會(huì)如何調(diào)整
?在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問時(shí)
,國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)彭華崗表示,“十四五”期間
,國(guó)資委將著力引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)在新發(fā)展階段繼續(xù)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐力量
,引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心力量,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈
、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要保障力量
,在形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中
,發(fā)揮更大作用

  首先,在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮保障作用

。著力強(qiáng)化國(guó)有資本在維護(hù)國(guó)家安全和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支撐能力
,提升國(guó)防軍工、能源資源
、糧食
、戰(zhàn)略性網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的保障水平,夯實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展根基
,維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全和人民幸福安康

  其次,在優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈

、供應(yīng)鏈中發(fā)揮骨干作用
。著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈的短板環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)
,構(gòu)建完整的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系
,增強(qiáng)關(guān)鍵要素的供給能力、重點(diǎn)難點(diǎn)突破能力
、應(yīng)急物資保障能力
,鞏固好產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)基工程”
,著力構(gòu)建以國(guó)有骨干企業(yè)為核心
,其他所有制企業(yè)為上下游、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群

  再次

,在科技創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)作用。發(fā)揮國(guó)資國(guó)企在新型舉國(guó)體制當(dāng)中的重要作用
,加大力度引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)盡快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)

  最后,繼續(xù)在高水平對(duì)外開放中發(fā)揮主力軍作用

。推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
,強(qiáng)化國(guó)內(nèi)發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)的相互支撐
,發(fā)展全球伙伴關(guān)系,構(gòu)建安全可控
、多元多樣
,優(yōu)質(zhì)高效、自主開放的資源調(diào)度網(wǎng)絡(luò)


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