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人社部：這些高技能人才可直接申報(bào)正高/副高級職稱
！破除“四唯”傾向
、支持企業(yè)自主評審

編輯：2020-12-22 16:55:56

來源：人社部官網(wǎng)

、人社部政務(wù)微信（rsbzwwx）

444002


   企業(yè)等用人單位自主權(quán) 


1

、支持高技能人才密集
、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上企業(yè)自主開展高技能人才職稱評審。企業(yè)職稱工作實(shí)行評聘分開
。


2、前不久

，人社部還印發(fā)了《關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評價(jià)工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕104號）
，提出，企業(yè)在開展技能人才評價(jià)工作中的自主權(quán)
，包括自主確定評價(jià)范圍
、自主設(shè)置技能崗位等級、自主開發(fā)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
、自主運(yùn)用評價(jià)方法
。


   擴(kuò)大兩類人才職業(yè)發(fā)展貫通領(lǐng)域，對培育壯大高技能人才隊(duì)伍將帶來哪些影響

？ 


《意見》的出臺

，對于打破專業(yè)技術(shù)職稱評審與職業(yè)技能評價(jià)界限，解決人才職業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的“獨(dú)木橋”
、“天花板”等問題
，具有十分重要的意義。


1

、暢通人才成長通道
。


《意見》的出臺，將進(jìn)一步破除束縛高技能人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙

，打破職業(yè)技能評價(jià)與專業(yè)技術(shù)職稱評審界限
，暢通高技能人才的職業(yè)通道。


2

、提高技術(shù)工人待遇
。


高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通有利于提高技術(shù)工人待遇

，解決技能人才相較于專業(yè)技術(shù)人員待遇不高、獲得感不強(qiáng)的問題
。


3

、營造社會(huì)環(huán)境氛圍。


學(xué)習(xí)技能成為技術(shù)工人同樣可以取得工程師

、高級工程師職稱
，有利于改變社會(huì)上重學(xué)歷輕技能的思想觀念，為培育高技能人才營造良好社會(huì)氛圍
。

附原文：


人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見

人社部發(fā)﹝2020﹞96號


各省

、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）
，中央和國家機(jī)關(guān)各部委
、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，各中央企業(yè)人事部門：


為打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道

，加強(qiáng)創(chuàng)新型
、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)
，在總結(jié)工程技術(shù)領(lǐng)域試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通提出如下實(shí)施意見
。


一

、總體要求


（一）指導(dǎo)思想


以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中

、三中
、四中、五中全會(huì)精神
，牢固樹立新發(fā)展理念
，破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，大力弘揚(yáng)勞模精神
、勞動(dòng)精神
、工匠精神，探索建立理論與實(shí)踐相結(jié)合
、技術(shù)與技能相促進(jìn)的人才評價(jià)使用激勵(lì)機(jī)制
，激發(fā)高技能人才創(chuàng)新活力，為實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐
。


（二）基本原則


  1. 堅(jiān)持突出重點(diǎn)

    。適應(yīng)技術(shù)技能人才融合發(fā)展趨勢，以高技能人才為重點(diǎn)
    ，打破專業(yè)技術(shù)職稱評審與職業(yè)技能評價(jià)界限
    ，創(chuàng)新技術(shù)技能導(dǎo)向的評價(jià)機(jī)制
    ，拓寬技術(shù)技能人才發(fā)展通道，促進(jìn)兩類人才融合發(fā)展
    。


2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向

。聚焦人才職業(yè)發(fā)展中“獨(dú)木橋”、“天花板”問題
，推進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格
、職業(yè)技能等級制度有效銜接，支持高技能人才參加職稱評審和職業(yè)資格考試
，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)
，搭建兩類人才成長立交橋。


3.堅(jiān)持科學(xué)評價(jià)

。進(jìn)一步破除唯論文
、唯學(xué)歷、唯資歷
、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向
，強(qiáng)化技術(shù)技能貢獻(xiàn)，突出工作業(yè)績
，保持兩類人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大體平衡
，適當(dāng)向高技能人才傾斜，讓各類人才價(jià)值得到充分尊重和體現(xiàn)
。


4.堅(jiān)持以用為本

。立足實(shí)際工作崗位需要，充分發(fā)揮用人單位主體作用
，促進(jìn)人才評價(jià)與培養(yǎng)使用激勵(lì)等措施相互銜接
，著力提高技能人才待遇水平，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境
。


二

、主要措施


（一）擴(kuò)大貫通領(lǐng)域。


以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為工作重點(diǎn)

，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程
、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)
、文物博物
、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)
、體育
、技工院校教師等職稱系列。支持高技能人才取得經(jīng)濟(jì)
、會(huì)計(jì)
、統(tǒng)計(jì)
、審計(jì)、翻譯
、出版
、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格
。各地區(qū)
、各有關(guān)部門可在職業(yè)分類基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況研究制定新興職業(yè)
、新興領(lǐng)域貫通辦法
，明確高技能人才參加職稱評審的專業(yè)對應(yīng)關(guān)系。


（二）完善高技能人才職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

。


  1. 淡化學(xué)歷要求

    。對兩類人才貫通的職稱系列，具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技能人才
    ，均可參加職稱評審
    ，不將學(xué)歷、論文
    、外語
    、計(jì)算機(jī)等作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件。按照國家有關(guān)規(guī)定取得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿2年
    ，可申報(bào)評審相應(yīng)專業(yè)助理級職稱
    ；取得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿3年，可申報(bào)評審相應(yīng)專業(yè)中級職稱
    ；取得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿4年，可申報(bào)評審相應(yīng)專業(yè)副高級職稱
    。高技能人才參加職稱評審應(yīng)在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格
    。


2.強(qiáng)化技能貢獻(xiàn)。高技能人才參加職稱評審?fù)怀雎殬I(yè)能力和工作業(yè)績

，注重評價(jià)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題
、參與技術(shù)改造革新
、工藝改進(jìn)、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn)
。技能競賽獲獎(jiǎng)情況
、行業(yè)工法、操作法
、完成項(xiàng)目
、技術(shù)報(bào)告
、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等創(chuàng)新性成果均可作為職稱評審的重要內(nèi)容
。


3.建立綠色通道

。對為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大戰(zhàn)略實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)，具有絕招
、絕技
、絕活，并長期堅(jiān)守在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才
，采取特殊評價(jià)辦法
，建立職稱評審綠色通道。獲得中華技能大獎(jiǎng)
、全國技術(shù)能手
，擔(dān)任國家級技能大師工作室?guī)ь^人，享受省級以上政府特殊津貼的高技能人才
，或各?div id="d48novz" class="flower left">
。▍^(qū)、市）人民政府認(rèn)定的“高精尖缺”高技能人才
，可直接申報(bào)評審正高級或副高級職稱
。各地區(qū)、各有關(guān)單位可結(jié)合實(shí)際情況制定具體辦法
。


（三）創(chuàng)新高技能人才職稱評價(jià)機(jī)制

。


綜合采用理論知識考試、技能操作考核

、業(yè)績評審
、面試答辯、競賽選撥等多種方式評價(jià)高技能人才
。支持有條件的地區(qū)和單位對高技能人才單獨(dú)分組
、單獨(dú)評審。支持高技能人才密集
、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)
、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上企業(yè)自主開展高技能人才職稱評審。積極吸納優(yōu)秀高技能人才參加相關(guān)職稱評審委員會(huì)
、專家?guī)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，參與制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。


（四）鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)

。


符合職業(yè)技能評價(jià)條件的專業(yè)技術(shù)人才

，可按有關(guān)規(guī)定申請參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評價(jià)。專業(yè)技術(shù)人才取得助理級、中級
、副高級職稱
，累計(jì)工作年限達(dá)到申報(bào)條件的，可分別申請參加與現(xiàn)崗位相對應(yīng)職業(yè)（工種）的高級工
、技師
、高級技師職業(yè)技能評價(jià)。取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后
，可按累計(jì)工作年限申報(bào)相應(yīng)職業(yè)（工種）晉級評價(jià)
。專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)，注重操作技能考核
。具有所申報(bào)職業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書的
，可免于理論知識考試。具有相應(yīng)職業(yè)（工種）技能等級水平的優(yōu)秀人才可直接申報(bào)該職業(yè)（工種）的職業(yè)技能等級評價(jià)
。用人單位可根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評價(jià)規(guī)范
，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)條件
。


（五）加強(qiáng)評價(jià)制度與用人制度銜接

。


高技能人才依據(jù)技術(shù)技能水平自愿參加職稱評審，鼓勵(lì)取得職稱的高技能人才堅(jiān)守在生產(chǎn)服務(wù)一線

。探索建立企業(yè)內(nèi)部技能崗位等級與管理
、技術(shù)崗位序列相互比照，專業(yè)技術(shù)崗位
、經(jīng)營管理崗位
、技能崗位互相銜接機(jī)制。各類企業(yè)對在聘的高級工
、技師
、高級技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任
、職務(wù)職級晉升
、評優(yōu)評獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面
，比照相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇
。鼓勵(lì)用人單位研究制定高技能領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃
，實(shí)行高技能領(lǐng)軍人才年薪制
、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才特聘崗位津貼
、帶徒津貼等
，按實(shí)際貢獻(xiàn)給予高技能人才績效獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高高技能人才待遇水平。


三

、有關(guān)要求


（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

。建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道是提高技能人才待遇和地位的重要舉措，是進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措
。各級人力資源社會(huì)保障部門要高度重視
，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，聚焦關(guān)鍵問題
，形成工作合力
，結(jié)合實(shí)際抓好高技能人才職稱評審工作。


（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)

。各級人力資源社會(huì)保障部門要把兩類人才職業(yè)發(fā)展貫通作為加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)來抓
，采取切實(shí)管用的措施，加大工作力度
，指導(dǎo)各地
、各有關(guān)單位有序開展工作，確保各項(xiàng)政策措施取得實(shí)效
。


（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

。各地區(qū)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
，做好政策解讀
，提高用人單位積極性，引導(dǎo)兩類人才積極參與
。大力宣傳兩類人才貫通的典型經(jīng)驗(yàn)
，強(qiáng)化引領(lǐng)和示范作用，營造良好氛圍
。


本意見自印發(fā)之日起施行

。


人力資源社會(huì)保障部

2020年12月28日


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